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“捕诉合一”机制创新,办案效率提高了近一倍
2019-11-20 17:25:09 阅读量:2168| 作者:匿名
[摘要]办案效率提高了近一倍高唐县检察院落实“捕诉合一”机制创新做法有效降低案件比高唐县检察院去年6至9月份的‘案件比’为1:2.4605,而今年同比降低到1:1.3235,高唐县检察院在认真落实“捕诉合一”

案件处理效率几乎翻了一番

高唐检察院实施“逮捕与起诉相结合”机制的创新实践

有效降低病例比例

去年6月至9月,高唐县检察院的“案件比率”为1: 2.4605,但今年与去年同期相比下降到1: 1.3235。高唐县检察院在认真落实“逮捕与起诉相结合”机制的基础上,创新了“一时七早”的工作方法,缩短了办案期限,办案效率提高了近一倍。

“案件比率”是最高法院提出的一个全新的案件处理质量评价指标体系概念。“案件”与“案件”比例关系是指案件一方作为“案件”经历的所有诉讼阶段的统一,然后该方作为单独的“案件”相继经历的每个诉讼阶段,即同一方的一个“案件”与同一方经历的几个“案件”之间的比例。

“只有一个案件,案件越多,处理周期越长,处理效率越低,公平和不公正姗姗来迟。”副总检察长马海滨说。

高唐县检察院采取了“一个及时,七个先行”的工作方式,旨在加强与公安机关的沟通,加强合作,加强监督,提高效率,降低“办案率”,减少退回补充侦查、延期审判等不必要的诉讼环节,强调案件证据审查和诉讼程序审查的“一次性”审批。“及时一次”是指检察官发现案件退回、补充、调查等影响“案件比例”的情况,应当及时向主管检察长和检察长报告。在接受案件之后和处理案件期间。“七大进步”是指:

一是公安机关立案侦查后,应当提前2日通知检察机关,检察机关应当及时先行干预,指导侦查;

第二,公安机关应当在拟立案审查逮捕的2日前,将案件调查情况通知检察机关。检察机关应当事先审查案件,发现问题,要求公安机关予以弥补。

第三,办案检察官计划作出逮捕或者不逮捕的决定,并提前两天向主管检察长和检察长报告案件事实。对于有争议、疑难、复杂的案件,检察官应及时与公安机关沟通,加强与案件当事人的解释和推理,减少受复议、复核和上诉影响的“案件比例”的发生。

四、公安机关应当在案件移送审查起诉前7天,将案件调查结束的情况通知检察机关。按照“侦查与起诉相结合”的机制,原审查逮捕环节的案件承办人应当提前审查案件。

五、检察机关应当在受理移送起诉案件后3日内进行实体和程序审查。需要提请公安机关补充侦查的,应当提出《公安机关补充侦查建议》,并通知公安机关补充侦查。

六、公安机关应当在收到《公安机关补充调查建议书》后7日内完成补充调查并制作补充调查报告;

七是承办检察官在制定起诉计划、不起诉、延长审查起诉期限、向法院申请延期审理等事项。,必须在7天前向分管检察长、检察长报告,认真把证据、程序和法律。

逮捕与起诉相结合机制的实施,为有效探索“一个及时、七个先行”的工作方法提供了有力保障。案件审查逮捕后,办案检察官将补充调查提纲列明并移交公安机关,以便办案检察官事先审查补充调查提纲所列证据是否完整和充分,从而提高办案效率。”

2019年6月28日,公安机关将在王某涉嫌诈骗案件调查结束前7天通知检察机关移送审查起诉,检察机关将提前审查案件。王某捏造出售名犬、出租房屋、承包住宅等事实,骗取了20多人的信任,骗取了近10万元的犯罪事实。检察机关通过预先审查发现,本案缺乏郝、王等关键证人的证词和一些损失数额的证据。7月5日,高唐县检察院受理此案后,向公安机关提出了补充侦查的建议。通过调查,公安机关完成并移交了所有建议的补充证据。同时,检察机关核实证据和审查程序,与公安机关交换信息,与案件受害人解释法律,在案件审查结束前7天向检察长和检察长报告,并在受理案件后一个月内向法院提起公诉。

为确保“一个及时、七个先行”工作法的有效实施,加强执行力度,加强法律监督,通过有效发挥“逮捕与起诉相统一”的整体优势,积极推行坦白从宽制度,加强检察官联席会议对类似案件的指导,加强法律解释和推理,提高逮捕与起诉审查效率;通过加强检察建议,纠正违法通知的刚性,促使公安机关提高补充侦查的效率。此外,通过修订和改进检察官的评价机制,降低"案件比率"将作为对检察官职位年终评价的核心内容,作为一项保障措施。

“‘案件比率’直接影响到人们对检察机关的满意度,检察官对‘公平正义’价值的追求,以及执法和办案的政治、社会和法律效果。下一步,我院将进一步增强执法观念,拓展办案思路,加强法律监督,逐步降低“案件比例”,提高案件质量、执法形象和司法公信力,为人民群众推广更好、更便捷的法律产品和检察产品。司法部长孙继祥提出了更有效、更具创新性的降低“案件比率”的思路。

资料来源|高唐县人民检察院文字|杨兆峰,韩青雪图片|京董卿责任编辑|郭柏松胡晓

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